近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動計劃(2015—2016)》(以下簡稱《行動計劃》),就強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡、團體標(biāo)準(zhǔn)培育、中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”等工作對改革第一階段任務(wù)進行了細化分解。記者就此采訪了國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)人,就行動計劃進行解讀。
數(shù)量龐雜,各級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行困難
強制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)管的底線。據(jù)了解,現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達1萬余項,數(shù)量龐大,制定發(fā)布主體多,各級強制性標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。這些交叉重復(fù)矛盾既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門執(zhí)法尺度不一。因此,必須開展強制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡工作,將現(xiàn)行強制性國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合形成強制性國家標(biāo)準(zhǔn)一級,做到“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”。
根據(jù)計劃,到2016年底,將對現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行逐項清理評估,并作出相應(yīng)處置:不再適用的予以廢止;不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn);符合健康安全環(huán)保目的的強制性標(biāo)準(zhǔn),提出繼續(xù)有效、整合、修訂的結(jié)論。同時在工業(yè)領(lǐng)域先行開展整合修訂試點,制定發(fā)布覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。2017年開始,將逐步開展強制性標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂工作,通過3年左右的時間,形成新的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
對于推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,一方面政府部門應(yīng)主動強化在法律法規(guī)、政策文件、政府采購等行為中引用和使用標(biāo)準(zhǔn),加大標(biāo)準(zhǔn)實施力度,擴大標(biāo)準(zhǔn)的影響力;另一方面標(biāo)準(zhǔn)化主管部門也要積極提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和適用性,使標(biāo)準(zhǔn)更好滿足經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時間由