認證認可證書總量連續(xù)多年位居世界第一
2014年,我國累計頒發(fā)各類有效認證證書130.2萬張、認可證書83.04萬張、檢驗檢測機構資質認定證書3.66萬張,批準國家質檢中心597家,累計注冊進口食品境外生產企業(yè)14465家、出口食品生產企業(yè)13541家。認證認可工作較好發(fā)揮了質量基礎作用,促進了經濟提質增效升級和對外貿易穩(wěn)定發(fā)展。
認證認可審批監(jiān)管改革有效激發(fā)市場活力
按照總局的統(tǒng)一部署,認監(jiān)委成立了深化改革領導小組和5個專項小組,加大簡政放權力度,積極主動推進改革。
認證審批制度改革方面,認證機構審批事項將9個事項縮減為5項,事前備案事項由5個縮減為1項;將近百個產品認證審批項目歸并為22個類別。同時簡化審批程序,審批時間減少30天。2014年上海自貿區(qū)外商投資負面清單中,取消了“外資認證機構設立”事項。強制性產品認證改革方面,建立強制性認證產品目錄和指定機構動態(tài)調整機制,向外資和民營機構開放指定認證檢測業(yè)務。新增指定機構18家,其中外資機構3家;取消指定檢測機構的地域限制,滿足企業(yè)“一站式”檢測認證需求;簡化認證單元和認證規(guī)則,認證單元數量壓縮約兩成。企業(yè)負擔顯著降低,從業(yè)機構創(chuàng)新活力明顯增強。檢驗檢測機構資質管理改革方面,研究建立統(tǒng)一的檢驗檢測機構資質認定制度,預計減少重復頒發(fā)資質證書約6000張。放寬檢驗檢測機構主體準入條件,允許民辦非企業(yè)法人和特殊普通合伙人企業(yè)申請資質認定證書。食品農產品認證及進出口食品注冊備案改革方面,積極推行注冊備案采信第三方認證的工作模式。
認證認可助力節(jié)能低碳發(fā)展成效顯著
首批96張中國低碳產品認證證書頒發(fā),37家企業(yè)的4種產品獲得證書。低碳產品認證寫入《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,并作為地方政府考核評估指標。能源管理體系認證制度正式實施,37家認證機構獲準開展認證。經測算,2014年獲得認證的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產品共計節(jié)約或替代電能1707億千瓦時,節(jié)約水資源390億噸。
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