有關(guān)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2008年全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議和第六次全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作，全面推動質(zhì)檢系統(tǒng)在認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制、執(zhí)法體系、建章立制和能力建設(shè)等方面有所創(chuàng)新和突破，加快建立以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作又好又快發(fā)展，我委決定在部分省級質(zhì)檢部門開展認(rèn)證全過程執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作（以下簡稱試點(diǎn)工作）。為保證試點(diǎn)工作的順利開展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)認(rèn)證全過程執(zhí)法監(jiān)管為目標(biāo)，以加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以完善認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施，以建立長效監(jiān)管機(jī)制為抓手，以強(qiáng)化認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作為目的，積極探索建立認(rèn)證全過程執(zhí)法監(jiān)管的新路子、新方法，為面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：力爭用一至兩年左右的時間，在試點(diǎn)地區(qū)建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運(yùn)行有效便捷、行為規(guī)范公正的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系，造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，使認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作躍上一個新臺階。同時通過總結(jié)、規(guī)范、扶持和推廣試點(diǎn)工作的先進(jìn)典型和成功模式，真正建立起認(rèn)證全過程執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，全面提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平，不斷增強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

二、試點(diǎn)工作的主要任務(wù)和內(nèi)容

（一）建立健全認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制。

1.開展試點(diǎn)工作的各省級質(zhì)檢部門（以下簡稱各省級試點(diǎn)單位）要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能，保證試點(diǎn)工作有序開展。各省級試點(diǎn)單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善認(rèn)證行政執(zhí)法工作的意見》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2007]146號）和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和深化認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》（國認(rèn)法[2008]14號）的要求，堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效的原則，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并及時監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案的落實(shí)執(zhí)行情況。各省級試點(diǎn)單位應(yīng)確定一個基層質(zhì)檢部門作為基層試點(diǎn)單位（出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)選取一個分支局；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)選取一個市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。對試點(diǎn)單位，我委將一次性給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2.完善和規(guī)范認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，做到機(jī)構(gòu)職能符合認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管的基本要求。各省級試點(diǎn)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件在基層質(zhì)檢部門設(shè)立認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)，基本建立體制健全、運(yùn)行順暢的省、市、縣三級認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3. 完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，深化認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作。各省級試點(diǎn)單位要在轄區(qū)內(nèi)建立起“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力，以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體制。認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制工作機(jī)構(gòu)之間要形成各司其責(zé)、相互配合、相互協(xié)作、加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

（二）以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)，建立認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管長效工作機(jī)制。<